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2018-11-28 06:47

  今年以来,靖江市公安局城东派出所以群众满意为核心,以信息化建设为抓手,探索建立“三+”工作模式,下真功、用实招,着力助推社区警务向纵深开展,有效盘活了社区警务工作局面,逐步提升了社会治安掌控能力,取得了辖区发案持续下降、群众满意度上升的社会效果。

  一、“机制+激励”,确保社区民警沉得下。长期以来,由于社区警务工作耗精力、见效慢,导致社区民警工作热情不高,缺乏动力。该所通过多方争取,建立社区警务激励机制,实现了社区警务工作的可持续发展。一是社区民警进班子。为彻底解决社区民进社区领导班子问题,该所党支部以“踏石留印,抓铁有痕”的决心和力度,积极筹划作为,主动向靖城镇党委政府汇报请示,争取政策支持,并结合工作实际制定了具体可行的实施方案,确定了社区民警进入各村居班子,统筹管理综治工作,分管协管员和网格员,为社区警务扎根社区落实了组织保障。二是减负增能干实事。社区警务工作重点不明、社区民警职责不清,导致社区民警肩上的担子越来越重,工作效率越来越低,严重制约了社区警务工作的发展。2018年以来,该所借助省厅、市局做实社区警务工作、改革社区警务工作机制的契机,将社区民警从值班备勤、执勤办案中彻底解脱出来,引导社区民警回到安全防范、纠纷调解、社情民意、人口管理以及服务群众的五项基本职能上。专职社区民警不办理刑事案件、不参与值班接处警,把大部分时间用到下社区走访群众、指导安全防范、熟悉掌握重点人口的动向等,为派出所或上级公安机关专业部门提供更多有效的基层信息,实现专职化。三是绩效考核增动力。该所结合实际,在广泛摸底调研、征求意见的基础上,对社区民警绩效考核办法进行了重新修订,以发案率作为检验社区民警工作的重要标尺,将社区民警日常中繁琐的工作转化为看得见、听得到的数据,直观反映民警工作量。派出所加强管理,严格落实“日清,周查,月评,季考”制度,每周抽专人对民警的规定动作进行检查,并在网上网下公布,按月通报,在季度考核中累计排名,奖惩落实到个人。

  二、“警力+民力”,首创治安防控微模式。在构建社会面治安防控体系过程中,该所始终坚持将公安工作与群众路线相结合,聚民意、用民智、借民力、保民安,打造以“微元素”组成的“微治安”模式。一是“微走访”聚民意。对于辖区发生的侵犯群众切身利益、影响居民对公安机关满意度的入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件,派出所接到警情后在调派民警处警的同时,通知案发区域社区民警赶赴现场,开展“微走访”,及时收集当事人记忆鲜活期的线索信息,有效辅助后续侦查打击工作。为确保案件回访率和措施落实率达到100%,该所要求社区民警填写《可防性案件回访登记表》,在回访后2天内报派出所,由派出所统一汇总、研判回访情况和线索信息,切实提升打击和防范的针对性。bet36体育投注2018年以来,该所共开展“微走访”630余次,通过走访获取各类案件线余条,排查并整改社区安全防范漏洞1320余处。二是“微调解”用民智。在矛盾纠纷工作中,该所积极发动社会力量广泛参与,通过“网格化”排查机制,提前掌握纠纷苗头。同时,以社区民调委员会为主体,从辖区退休老干部、律师等人群中寻找“调解员”,将民调、仲裁、司法调解以及法律诉讼合理衔接,构筑矛盾纠纷的调解平台,使绝大多数社会治安隐患和矛盾得到早发现、早控制、早消除。在发生纠纷时,针对不同矛盾纠纷情况,及时联系不同的第三方介入,有的放矢地进行调解。三是“微巡逻”借民力。社区民警以《内保条例》和综治管理措施为抓手,整合辖区社会综治资源,建立以社区为单位的三级“微巡逻”机制。第一级由派出所专职巡逻队组成,围绕辖区主干道开展巡逻,防范街面案件;第二级由120名社区专职安保队员和治安积极分子组成的社区义务巡逻队,对社区内一些未封闭、治安形势复杂的小区路段和公共场所进行巡逻;第三级由内部单位巡逻队组成,通过管好自己的人、看好自己的门、守好自己的物,达到重点防控效果。“微巡逻”模式充分整合了各类巡防力量,连点成线、连线为面,填空白、堵漏洞,进一步织密了防控网络,实现了街面防控力量联勤联动效能的最大化。

  三、“传统+科技”,推动社区警务信息化。坚持“信息化拉动、社会化组织、市场化运作”的原则,把警务社区化与警务信息化、传统公安基层基础工作与现代科技手段有机结合起来,有效地提升了社区警务工作效能。一是广泛动员,有效发挥社会面视频监控作用。大力推进辖区视频监控系统建设,加强对视频监控系统的应用管理,要求每名社区民警每月检查不少于20家单位视频监控管理情况,发现隐患及时提出整改意见。同时,针对各单位建设的不同部位、不同区域的视频网进行技术上的整合联通,实现视频信息纵横畅通、资源共享。经过社区民警大力推动,2018年以来,辖区共新增视频监控探头336个,初步建成了“点线结合,由点到线、由线到片、由片到面”的视频监控系统。二是科学分配,积极构建可视化指挥调度系统。工作中,该所努力克服警力紧张的难题,采取侧重实用抓重点、实地调研扫盲点、示范引导树亮点等措施,推进辖区公共区域视频监控系统建设率先启动。在建设过程中,该所充分考量辖区实际,在发案较多的卡点、路口,校园及关系国计民生的水、油、电、气和金融、通讯等重点单位周边确定了87个重点部位,并确保了辖区监控布点工作的科学性和精准度,实现了公共区域与单位内部视频监控体系的无缝对接。三是注重实战,探索安防一条街防盗新模式。针对辖区沿街店面盗窃高发的现状,该所积极争取镇政府支持,依托专业安防企业,整合、优化、完善技防资源,在辖区店铺密集、发案较高的街道,实施打造“以防盗报警器为主,视频监控为补充”的“安防一条街”工程,形成了派出所、居(村)委会、沿街店面共同参与、齐抓共管的社会化防控体系建设新局面。

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